Une situation préoccupante
La Guinée traverse une période difficile sur le plan fiscal. Comment espérer accroître les recettes fiscales lorsque les agents de l’impôt sont démotivés et certains cadres écartés sans raisons valables, souvent en raison d’abus de pouvoir ? Le Directeur Général des Impôts est conscient qu’une augmentation des taux de recouvrement semble illusoire dans ce contexte.
Paradoxe de la croissance
Il est difficile de comprendre pourquoi la Guinée affiche des taux de croissance positifs tout en voyant ses recettes fiscales diminuer. Ce paradoxe s’explique par plusieurs facteurs : la démotivation des agents, le détournement de fonds et la prédominance d’un secteur informel qui échappe à la fiscalité. Cette situation réduit l’assiette fiscale et s’oppose aux objectifs affichés par le gouvernement.
Un environnement fiscal hostile
Dans un contexte économique marqué par une récession persistante, les entreprises se battent pour survivre. Une fiscalité jugée trop lourde et complexe incite à l’évasion fiscale, d’autant plus que l’administration fiscale ne favorise pas un climat de confiance. La faiblesse des prélèvements fiscaux en Guinée est attribuée à des règles fiscales inadaptées à la réalité locale et à l’expansion rapide du secteur informel.
Des causes historiques
L’analyse de la pression fiscale en Guinée révèle que les crises économiques des années 1990 ont considérablement affaibli le tissu économique. La chute de la capacité contributive depuis cette époque a également contribué aux contre-performances fiscales actuelles.
Nécessité d’une politique fiscale cohérente
Un autre élément central de cette crise est l’absence d’une politique fiscale crédible, cohérente et efficace. La digitalisation des services fiscaux, souvent mal engagée, souffre d’ambiguïtés qui nuisent à son utilisation.
Vers des réformes nécessaires
Pour sortir de cette crise, l’Administration fiscale doit impérativement engager des réformes. Ces changements doivent viser à accroître les recettes publiques, permettant à l’État de remplir ses fonctions essentielles. Il est crucial de :
1. Encourager les investissements productifs : Simplifier le cadre fiscal pour attirer les investisseurs.
2. Lutter contre la fraude : Mettre en place des contrôles rigoureux pour réduire la fraude fiscale.
3. Sécuriser les opérateurs économiques : Créer un environnement fiscal stable et prévisible.
4. Fiscaliser le secteur informel : Élaborer des stratégies pour intégrer ce secteur dans le système fiscal.
La crise de l’Administration fiscale en Guinée nécessite des mesures audacieuses et réfléchies. En mettant en œuvre des réformes qui favorisent la transparence et la simplicité, la Guinée peut espérer non seulement augmenter ses recettes fiscales, mais aussi établir un système fiscal plus équitable et efficace, propice à son développement économique.
Dr Aliou BAH, Inspecteur Principal des Impôts
