L’histoire de l’administration fiscale guinéenne est riche en réformes et en évolutions institutionnelles. Depuis 1958, le système fiscal guinéen a connu des transformations majeures, notamment le passage de la Direction Générale des Contributions Divers en 1958 à la Direction Nationale des Impôts (DNI) en 1985, et plus récemment, en juin 2021, à la Direction Générale des Impôts (DGI).
Ces changements d’appellation et de structure reflètent les réformes qui ont marqué l’évolution du système fiscal guinéen, souvent portées par des dirigeants déterminés à moderniser l’administration. Cependant, tous n’ont pas contribué de la même manière : certains ont instauré des réformes profondes, tandis que d’autres ont maintenu un statu quo.
Les Directeurs Généraux des Contributions Divers (1958-1985)
Entre 1958 et 1985, la Guinée a vu défiler des directeurs généraux issus de l’héritage colonial, qui ont été à l’origine de la mise en place des bases du système fiscal guinéen sous le nom de Contributions Divers. Parmi eux :
1. Condé Sacko (1958-1960), Directeur Général des Contributions Divers.
2. Bademba Barry (1960-1972), Directeur Général des Contributions Divers.
3. Kabinet Dioubate (1968-1972 et 1973-1982), Directeur Général des Contributions Divers.
4. Abdourahama Batchily (1972-1973), Directeur Général des Contributions Divers.
5. Mamadou Oularé (juillet 1982 – juin 1985), Directeur Général des Contributions Divers.
Les Directeurs Nationaux des Impôts (1985 à nos jours)
Avec l’avènement de la Deuxième République en 1985, un tournant s’opère : le système fiscal guinéen s’aligne sur une politique plus libérale, notamment avec la privatisation de certains secteurs. C’est également à cette époque que la Direction des Impôts prend une importance croissante dans la gestion des finances publiques. Les personnalités suivantes ont dirigé la Direction Nationale des Impôts :
1. Antoine Hadjmalis Sylla (juin 1985 – juin 1986), Directeur National des Impôts.
2. Bernard Balla Kamano (juin 1986 – décembre 1990), Directeur National des Impôts.
3. Sidi Mouctar Dicko (décembre 1990 – 1994 et août 1996 – février 1999), Directeur National des Impôts.
4. Mamadi Kaba (novembre 1994 – août 1996), Directeur National des Impôts.
5. Mamadouba Sylla (février 1999 – janvier 2002), Directeur National des Impôts.
6. Kadiata Mory Camara (janvier 2002 – août 2008), Directeur National des Impôts.
7. Ibrahima Bodie Baldé (août 2008 – septembre 2010), Directeur National des Impôts.
8. Ahmed Kanté (septembre 2010 – mai 2011), Directeur National des Impôts.
9. Ouo-Ouo Waita Monémou (mai 2011 – 2016), Directeur National des Impôts.
10. Aboubacar Makissa Camara (2016 – 8 décembre 2021), qui est ensuite devenu le premier Directeur Général des Impôts en 2020, suite à la réforme structurelle.
11. Mory Camara (depuis le 8 décembre 2021), actuel Directeur Général des Impôts.
Ces dirigeants ont été les artisans des principales réformes et des changements institutionnels qui ont façonné l’administration fiscale guinéenne depuis l’indépendance. Leur action a permis de poser les bases du système actuel et d’accompagner les grandes mutations économiques du pays. En cela, ils constituent des piliers de l’histoire fiscale guinéenne.
Dr BAH Aliou, Inspecteur Principal des Impôts
